某项目已经开标，由于上级单位政策调整，项目资金出现问题，没有后续资金实施该项目。请问招标人是否可以终止招标？

解析：

  招标公告发布后，招标人一般不得擅自终止招标。《招标投标法实施条例》第三十一条规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。从该法条的内容来看，是关于终止招标后招标人应尽的法律义务方面的规定。也就是说，法律虽然赋予了招标人有终止招标的权利，但招标人一旦使用了该权利，就得承担相应的法律义务。

  本项目由于资金没办法落实，继续实施已经不太可能。在这种情况下，招标人应该参照《招标投标法实施条例》第三十一条的规定及时以书面形式通知投标人，并负责赔偿投标人的利益损失。