习近平总书记指出,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。党的十八大以来,我国深入推进能源革命,持续优化能源结构,大力推动能源低碳转型,新能源发展取得长足进步,已成为我国减污降碳和保障能源安全的坚实力量。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,推动我国从能源大国向能源强国迈进。
统筹好新能源发展和国家能源安全。我国“富煤缺油少气”,原油、天然气对外依存度较高。数据显示,我国石油对外依存度已连续5 年超过 70%,天然气对外依存度超过40%。习近平总书记指出,要统筹好新能源发展和国家能源安全,坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾,注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系,推动新能源高质量发展。一方面,立足我国能源资源禀赋,稳住化石能源生产和保底供应能力,持续提升化石能源清洁高效开发利用水平,继续加大国内油气勘探开发能力。另一方面,强化政策引领,进一步推进新能源产业提速、扩量、提质、增效,构建煤炭、石油、天然气、核能及可再生能源多轮驱动的能源安全保供体系。同时,坚持先立后破、通盘谋划,推动煤炭和新能源优化组合,注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。
加强关键核心技术联合攻关。新能源技术创新可以降低使用成本,提高能源利用效率。习近平总书记强调,要瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,合理选择技术路线,发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力发展。聚焦大规模高比例可再生能源开发利用,研发更高效、更经济、更可靠的水能、风能、太阳能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源先进发电及综合利用技术,支撑可再生能源产业高质量开发利用。加大新能源消纳技术、化石能源的清洁化利用技术,以及大规模低成本储能系统、分布式能源系统、智能电网技术、数据基础设施与能源基础设施协同、算力电力协同等关键技术的研发力度。贯通“发储送用”全链条,加大先进光伏和新型储能、新能源汽车、动力电池等核心技术联合攻关,采取“揭榜挂帅”“定向委托”“研发众包”等模式,协同产业链上下游、产学研各方,开展技术攻关与科技成果转化应用。完善先进光伏、新型储能、氢能等领域专项政策,推动科技资源和应用场景向企业开放,强化企业技术创新能力提升。支持企业开展基础前沿研究,推进科技型领军企业、科技型中小企业扩面提质,加快培育以高新技术企业为主体的新能源创新型企业集群。围绕国家能源重大需求和重点方向,建设一批学科交叉的重点实验室和能源研发创新平台,健全政产学研用协同创新体系,支持新能源技术创新和成果转化。
建设好新能源基础设施网络。新能源不仅“发得出”,还要“供得上”“用得好”。近年来,我国新能源产业发展迅速,但新能源基础设施网络尚不完善。习近平总书记指出,要适应能源转型需要,进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系,支撑新能源汽车快速发展。针对风电光伏等新能源发电的周期性、间歇性和不稳定性等问题,要进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力,保障能源稳定供应。加大力度规划建设大型风、光电基地,加强电源、电网、负荷、储能产业链协同发展。加快建设一批示范应用场景,推动城市、园区、机关、企业开放更多 “光伏+”“新能源+”应用场景,推动新型储能技术应用落地。发挥互联网平台作用,提高绿色电力交易和能源调度效率。
深化新能源科技创新国际合作。近年来,我国新能源产业加速发展,为全球经济低碳转型作出积极贡献。数据显示,2023年,我国新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口额达1.06万亿元,比上年增长29.9%,在国际市场上形成强大的竞争力。但是,在一些关键领域仍需要加强国际交流合作。习近平总书记强调,要深化新能源科技创新国际合作。有序推进新能源产业链合作,构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际能源治理变革,推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。利用国际创新资源,开展新能源相关技术创新合作,共同解决关键技术难题,如可再生能源技术、高效串联光伏技术系统、一体化光伏设备、光伏组件报废回收工艺、太阳能热电技术、风电场数字集成控制系统等。完善相关政策举措,拓展新能源科技创新成果转化应用的国际空间。加强与RCEP成员国、中东、拉美等国家的新能源贸易合作,优化海外产能布局。推进有关口岸提升锂电池等危化品运输储存条件,拓宽物流渠道,助力企业降本增效。完善国际贸易“单一窗口”,压缩整体通关时间,指导企业建立进出口管制内部合规制度,帮助企业完善预案,有效应对外贸风险。畅通创新要素流动,促进内外资企业创新合作。加强技术创新和品牌建设,拓展多元化合作模式和渠道。引导企业加大海外市场布局和产业链配套,帮助企业有效运用国际经贸规则,共享新能源科技创新国际合作成果。