如何确定投标报价？

投标报价是投标人经过测算、并向招标人递交的承揽实施招标项目的费用报价，一般由总价和分项报价组成，分项报价之和等于总价。如何确定合适的投标报价，是投标人需要重点分析、决策的核心问题。

一、工程招标项目投标报价

建设工程项目投标报价分析包括：工料机消耗量分析、工程成本分析、风险分析和预期利润分析。施工企业应当编制企业自身的工、料、机消耗定额。投标人编制投标报价时，应当结合招标项目特点和市场要素价格，参考企业定额后，确定各项目综合单价，最终汇总形成投标总价。

确定工程招标项目投标报价时，通常需要经过工程成本测算和报价确定两个阶段。工程承包合同计价类型分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等，不同计价类型合同，其投标报价计算有所差别。以工程量清单报价并采用单价合同为例，投标报价步骤分为：①研究招标文件；②现场考察；③依据设计图纸复核招标工程量清单；④编制施工方案；⑤计算工、料、机单价；⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价；⑦确定投标总价。

实践中，招标文件可能只列出一个措施费项目或不列措施费项目。投标人可根据工程实际情况、并结合自己施工组织设计，对招标文件所列措施项目作适当调整。投标人在投标截止时间以前修改投标总价的，应同时修改或另行提供“已标价工程量清单”中相应子目的报价。

二、货物招标项目投标报价

货物招标项目中，投标人应当按照招标文件要求，明确报价中已经包括的价格内容、避免产生歧义。由不同货物构成的投标报价，分项报价表中应当明确各分项内容名称、单价、数量和总价。投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含：货物出厂价、包装费、运输费、运输保险费、各种应缴税费和技术服务等费用。机电产品国际招标的投标报价应采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语。

投标人应根据招标文件规定的报价要求、价格构成和市场行情，综合考虑设备、附件、备品备件、专用工具生产成本，以及合同条款中规定的交货条件、付款条件、质量保证、运输保险及其他伴随服务等因素报出投标价格。

货物投标报价除了填写价格汇总表以外，还应填写分项报价表。分项报价表应对主要设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。简单小型货物，一般不需要安装、培训等项目；复杂、大型成套设备，除了提交设计、安装、培训、调试、检验等报价外，还应提交培训计划、备品备件、专用工具清单等。

三、工程勘察、工程设计、工程监理招标项目投标报价

根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定，工程勘察、设计、监理等与工程建设相关的服务收费实行市场调节价、价格放开竞争。投标人在编制投标报价时，应根据自身情况、市场行情、项目竞争状况等因素，按招标文件规定自主确定投标报价。