电改是什么?为什么要电改

  先说电改

  自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全国各省市自治区都在推进电改工作，但是关于电改的质疑声音仍不绝于耳。

  售电公司作为新兴的市场主体，与政府主管部门、各发电主体在本轮电改中同样发挥了重要作用。下面，我们谈谈对电改的一些看法。

  1为什么要电改?

  为什么要电改?专家们就这个论题进行过太多次论证。从我们的角度来看：

  1、产能过剩，电厂装机容量太多(简单地说，电厂太多，且良莠不齐)。

  2、 没有理顺价格机制，上网电价由政府制定，比如：煤炭价格发生变化，没有及时传导到电价上。

  3、政府不再想以行政命令要求调整，希望利用市场化的手段进行优胜劣汰。

  先看国家能源局的官方数据，截至2016年末：

  1、全国规模以上电厂装机容量16.46亿千瓦，而全社会用电量只有5.92万亿千瓦时，发电能力远远超过社会用电需求!

  2、全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3785小时，同比减少203小时。

  3、全国电源新增生产能力(正式投产)12061万千瓦，其中，水电1174万千瓦，火电4836万千瓦。

  一方面供需严重失衡;另一方面，电源建设投资却仍然热火朝天。

  电价机制的改革

  改革的核心内容：机制、各类用户用电基准价

  改革内容包括五个方面：

  一、是将现行燃煤标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。国家发展改革委适时对基准价和浮动范围进行调整。

  二、是现执行标杆上网电价的燃煤发电电量中，具备市场交易条件的，上网电价由市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成，并以年度合同为主确定;现货市场实际运行的地方，可按现货市场规则执行;暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行。

  三、是燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

  四、是已按市场化交易规则形成上网电价的燃煤发电电量，继续按现行市场化规则执行。

  五、是改革后，现行煤电价格联动机制不再执行。

  我国的电力体制很复杂，电价由政府审批，电价的调整缺乏确切的规则，电价并没有价格的基本功能。煤电价格联动操作性不强，煤炭的价格变动并没有很好地传导到电价上，所以改革是必须的。

  电改究竟改什么

  新一轮电改，将从破除电网企业“独买独卖”的模式入手，从核定输配电价出发，推动电力直接交易，放开两端的发售电市场，逐步形成电力交易市场。

  同时，电网企业的功能也将按市场属性定位。改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，不再负责电力统购统销。这意味着，此前一直备受市场诟病的电网企业“独买独卖、调度交易一体”的垄断格局将打破。

  新电改方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入，即独立售电公司的参与。

  为什么要引入独立的售电公司?

  什么是独立售电公司

  售电最早起源于19世纪。后来，由于电力能源时代的到来，售电得到了飞速发展，但大部分国家的售电业务还是由国家垄断机构或组织拥有，用电客户向这些本地垄断机构购电。1990年以后，美国、英国、新西兰等国家相继开放电力销售业务，充分发挥电力市场竞争的作用。售电公司就在电力市场中应运而生了。

  简单来说售电公司就买卖电量的，去电厂议价，为电力用户减少用电成本的企业。

  售电公司有啥作用

  售电公司的作用还真不小!

  一、规避偏差电量的考核风险。目前广东市场严格的电量偏差制度，售电公司承担了大部分的电量偏差考核金额。如广东市场，中小型的电力用户占大头，这类型用户的电量偏差基本很难控制在2%以内，与售电公司签约，风险转价到售电公司，避免了考核的风险。

  二、增加议价能力。售电公司打包用户后，交易电量规模大，更加加强了对电厂的议价能力。如年用电量二三十万的电力用户，去跟电厂谈价格，能有多少下降空间?

  三、提供电力增值服务。除了单纯的售电业务，现在售电公司都推出了以售电业务为主，辅以能效管理、设备维护等电力增值服务。

  售电公司的准入要求

  1、资产要求：根据注册公司的资产总额不同，对应可销售电量也不同，资产总额2000万-2亿。

  此外，拥有配电网经营权的售电公司，其注册资本不低于其总资产的20%。

  2、场所要求：售电公司需有固定工作场所，建立信息通讯系统。

  3、人员要求：据有关消息显示，售电公司需“一高三中”的人员要求，即一名高级职称和三名中级职称人员。

  电改未来走向如何

  前途是光明的，道路是曲折的

  一、大局已定，改革已成必然!

  谁也阻挡不了新电改前进的车轮，市场各方主体都需清晰认识到，此次电改绝不会再像02年那样半途而废。

  二、电改不会一蹴而就，道路也许曲折!

  此次电改牵涉了多方主体的利益，在具体执行过程中，不可避免地碰到五花八门的问题，原先的既得利益主体也许不会这么容易顺应时代的发展。

  三、电力作为商品，终将走向市场化

  按照国家对电力市场的顶层设计，未来电力市场必将走向市场化的道路，国家不再运用计划的手段核定电价，让市场的“手”发挥主要作用，辅以计划调整。

  售电公司的获利除去管理费用和居间商的费用后，售电公司净利润又能有多少?后续售电公司还可以有什么样的道路可以走，这个就需要各位企业家们自己去思考一下未来的发展之道了。

  努力不分背景，每个人都在奋斗，都有自己奋斗的目标和方式，之所以会拉开差距，是因为每个人奋斗的力度不同!世间最可怕的事，就是比你优秀的人比你更努力，更勤奋、更极致!